合肥市“三导向”深化改革激发全社会“双创”活力

一是以提升全市科技系统整体效能为导向，深化科技系统管理服务职能转变。扛起“勇当科技创新开路先锋”政治使命，强化“产业部门”职能定位，聚焦“科技成果转化”主线，瞄定“培育科创企业”目标，抓战略、抓改革、抓规划、抓服务。成立市委科技创新委员会，组建市科创集团、人才集团，推动全域科技创新体系建设、创新主体创新能力提升、科技创新和产业创新融合发展，构建全市“一盘棋”推进创新驱动发展的“大科技”工作格局。

二是以提升科技资源投入产出效率为导向，改革科技政策科技项目支持方式。编制《合肥市高质量新型研发机构分类支持管理细则》，一院一策支持新型研发机构高质量发展。编制《合肥市可转化科技成果分类评价办法》，助推高质量科技成果提升价值和争取各项专项基金支持。采用“企业出题、能者揭题、市场阅卷”的“揭榜挂帅”科研项目立项和实施方式，重点解决合肥市重点产业“卡脖子”技术和关键共性技术难题。

三是以提升鼓励创新宽容失败氛围为导向，鼓励科研人员敢为人先大胆探索。将每年9月20日设为“合肥科技创新日”，分别将天使投资基金、种子投资基金风险容忍度提升到40%和50%。制定邀请在肥高校和科研院所科研人员参加活动10条负面清单，减少科研人员参加各类应景性、应酬性活动。试点开展科研经费包干制，实施职务科技成果单列管理试点等改革，承担5项国家新一轮“全创改”揭榜任务。